上海作为我国经济与文化发展的重要城市，其殡葬服务管理体系持续完善，经营性公墓的收费管理严格遵循国家及地方相关法规，坚持“政府指导、市场调节、公开透明、合理适度”的原则。根据《上海市公墓管理办法》《上海市定价目录》以及民政、发改等部门联合发布的规范性文件，本市经营性公墓实行分类定价、明码标价、一墓一价，并接受社会监督。

一、收费构成

经营性公墓收费主要由三部分组成：

1. 墓穴使用费（含土地使用成本、基础设施建设及环境维护等）；

2. 墓碑制作与安装费（由家属自主选择材质、规格及工艺，属市场化服务项目）；

3. 后期管理服务费（含日常保洁、绿化养护、安全巡查、档案管理等，按年收取，标准统一公示，不得一次性预收超过二十年）。

二、价格形成机制

墓穴使用费实行政府指导价管理，由市发展改革部门会同市民政部门，依据土地资源稀缺程度、建设投入水平、区域功能定位及居民承受能力等因素，定期开展成本监审和动态评估后制定基准价格及浮动幅度。各公墓在基准价基础上，结合自身服务等级、环境品质、人文设施等差异，在规定浮动范围内确定具体价格，并须提前向社会公示。

墓穴使用费实行政府指导价管理，由市发展改革部门会同市民政部门，依据土地资源稀缺程度、建设投入水平、区域功能定位及居民承受能力等因素，定期开展成本监审和动态评估后制定基准价格及浮动幅度。各公墓在基准价基础上，结合自身服务等级、环境品质、人文设施等差异，在规定浮动范围内确定具体价格，并须提前向社会公示。

三、价格公示与监管

所有经营性公墓须在服务场所显著位置设立收费公示栏，列明各类墓型（如单穴、双穴、节地生态型等）、对应价格区间、收费依据、服务内容及投诉渠道。严禁收取未予标明的费用，禁止捆绑销售、强制消费或以“起租费”“选位费”“风水费”等名目变相加价。市场监管与民政部门开展常态化联合检查，对违规行为依法予以处理。

四、倡导节地生态安葬

为响应国家绿色殡葬政策，上海鼓励发展树葬、草坪葬、花坛葬、壁葬等节地生态安葬方式。符合条件的节地生态墓位，其使用费享受政府补贴或减免政策，管理费亦相应降低。同时，对选择此类方式的本市户籍居民，按规定可申领一次性补贴。

五、特殊群体关怀

对享受本市最低生活保障的家庭、特困供养人员、重点优抚对象等困难群体，凭有效证件可申请墓穴使用费减免或缓缴；部分公墓还设有公益墓区，提供成本价服务，切实保障基本安葬需求。

需要说明的是，公墓服务属民生领域重要环节，其收费不仅体现经济属性，更承载社会伦理与文化价值。上海始终坚持公益性导向与市场化运作相结合，通过科学定价、精细管理和人文服务，推动殡葬事业高质量发展，努力实现“逝有所安、民有所依、城有所韵”。

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