上海回民公墓位于上海市青浦区，是经政府批准设立、专为本市及周边地区回族等信仰伊斯兰教的穆斯林群众提供安葬服务的公益性殡葬场所。其建设与管理严格遵循国家殡葬法规及伊斯兰教传统丧葬习俗，具有鲜明的民族性与宗教性。

关于“是否实行土葬”，答案是肯定的——上海回民公墓依法依俗实行土葬，但需明确：这一土葬形式是在特定政策框架与宗教规范下进行的规范化实践，并非一般意义上的传统散葬或随意土葬。

我国《殡葬管理条例》规定，尊重少数民族的丧葬习俗。回族作为我国人口较多的少数民族之一，其信仰伊斯兰教，教义强调“入土为安”“速葬、薄葬、土葬”，主张遗体以洁净白布裹身，不用棺木或仅用简朴无漆木棺，直接安放于挖好的竖穴中，面部朝向麦加方向，不设火化环节。上海回民公墓正是为保障这一宗教信仰权利而设立，其墓穴设计、安葬流程、墓园管理均体现对伊斯兰教义的尊重：墓穴为南北向长方形直坑，深度符合教法要求；不建高大墓碑，提倡简洁庄重；禁止焚烧纸钱、塑像祭拜等与教义相悖行为；日常管理由熟悉民族宗教政策的专业人员负责，确保仪式肃穆、过程合规。

我国《殡葬管理条例》规定，尊重少数民族的丧葬习俗。回族作为我国人口较多的少数民族之一，其信仰伊斯兰教，教义强调“入土为安”“速葬、薄葬、土葬”，主张遗体以洁净白布裹身，不用棺木或仅用简朴无漆木棺，直接安放于挖好的竖穴中，面部朝向麦加方向，不设火化环节。上海回民公墓正是为保障这一宗教信仰权利而设立，其墓穴设计、安葬流程、墓园管理均体现对伊斯兰教义的尊重：墓穴为南北向长方形直坑，深度符合教法要求；不建高大墓碑，提倡简洁庄重；禁止焚烧纸钱、塑像祭拜等与教义相悖行为；日常管理由熟悉民族宗教政策的专业人员负责，确保仪式肃穆、过程合规。

需要说明的是，该公墓虽行土葬，但严格实行集中化、规范化管理。所有安葬均须凭户籍、身份及宗教身份证明办理手续，统一规划墓位，统一施工填埋，统一绿化维护，杜绝私建乱葬、超标准建坟等现象。这既保障了信众的宗教情感与基本权益，也契合现代生态文明与土地集约利用的要求。

此外，公墓内设有礼拜点、净洗设施及宗教事务协调窗口，可为家属提供符合教规的临终关怀、净礼、站礼（者那则）等必要宗教服务，使整个治丧过程在合法、有序、尊严中完成。

综上，上海回民公墓确为土葬性质，但其本质是法治化、制度化、人性化与宗教虔诚相统一的民族殡葬实践。它既是对国家民族政策与宗教信仰自由的切实落实，也是上海这座多元包容城市尊重文化差异、守护精神传统的生动体现。

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