这是一个看似荒诞却常被误解的问题，背后反映的是公众对殡葬设施功能与管理边界的困惑。需要明确的是：上海的公墓是依法设立的殡葬服务场所，其核心功能是安葬逝者、寄托哀思，而非供活人长期居住或生活使用。

根据《上海市殡葬管理条例》及国家相关法规，公墓属于特殊用途土地，其用地性质为公益性或经营性殡葬设施用地，严禁擅自改变用途。任何将公墓作为居住场所的行为——无论是长期租住、搭棚栖身，还是以“守墓”“看护”为名实际定居——均不符合法律规定，也不符合公墓的安全、卫生与社会管理要求。

现实中，确有极个别情况引发公众关注，例如：

- 少数年迈亲属为就近祭扫，在墓区周边临时搭设简易棚舍短暂停留；

- 个别公墓曾聘用夜间值守人员，但其工作用房属临时性、功能性配套，非生活居所，且须经严格审批、接受监管；

- 过去个别老旧墓园因历史原因存在管理疏漏，出现过违规占用现象，但近年来已通过专项整治全面清查整改。

- 过去个别老旧墓园因历史原因存在管理疏漏，出现过违规占用现象，但近年来已通过专项整治全面清查整改。

关于费用问题：

公墓本身不提供“住宿服务”，因此不存在“住人收费”的正规项目。若涉及墓位管理费、祭扫服务费、骨灰寄存费等，均有明文规定和公示标准，由民政部门监督执行。而所谓“住人费用”，既无法律依据，也无政策支持——任何向活人收取“墓区居住费”的行为，均属违规操作，不受法律保护。

值得强调的是，上海持续推进殡葬改革，倡导绿色、文明、节地安葬。全市公墓普遍实行规范化、智能化管理，墓区设有监控、巡查及应急响应机制，对非祭扫时段的人员滞留有明确管控措施。同时，政府持续完善养老、救助、住房保障等民生服务体系，真正有居住困难的群体，可通过社区、街道及民政部门获得合法合规的支持渠道。

结语：

公墓是缅怀之地，不是栖身之所；尊重生命，也需尊重规则。理解法规边界、善用公共服务，才是对逝者最好的告慰，也是对生者最切实的守护。

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